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关于市政协第十三届四次会议政协第56号提案的答复
2019-07-20 |  来源:

关于市政协第十三届四次会议政协第56号提案的答复

 

温莹浩委员:

您提出的《关于加强网吧棋牌室管理的建议》(56号提案收悉,经研究,现答复如下:

按照《娱乐场所管理条例》第二条“本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费自娱自乐的歌舞、游艺等场所”、第三条“县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理”规定,目前我市麻将馆、棋牌室未列入娱乐场所,是营利性服务场所,公安机关重点打击整治麻将馆、棋牌室赌博违法犯罪活动,挤压违法犯罪空间。

近年来,萍乡市公安局保持高压态势,严厉打击整治赌博违法犯罪活动,净化了社会风气,有效提升我市公众安全感和群众满意度。 2019年全市各级公安机关共办理赌博案件183起,其中刑事案件20起,治安案件163起,刑事拘留74人,行政拘留131人,治安罚款287人,期间办理麻将馆赌博案件38起,其中刑事案件1起,治安案件37起,刑事拘留2人,行政拘留30人,治安罚款112人。全市110接报麻将馆赌博警情80起,较去年同期119起下降32.8%。今年省公安厅未接到一起我市涉及赌博的群众举报,禁赌工作成效位于全省前列。

一、高度重视,周密部署

2018年以来,萍乡市公安局持续组织开展了深入打击整治赌博违法犯罪活动、严打涉黄涉赌违法犯罪百日攻坚行动、打击整治麻将馆赌博销售“码报”违法犯罪专项行动、打击整治黄赌违法犯罪集中统一行动等一系列专项行动,掀起了一场打击涉黄涉赌违法犯罪的热潮,取得了明显成效。为加强专项行动的组织领导,市公安局及时成立了专项行动组织机构,召开了专门会议,制定并下发实施方案,各分县局按照工作部署成立了相应的领导小组和工作专班,完善相应的工作机制,制定具体的实施方案,层层明确任务和目标,细化并严格落实各项工作措施,确保专项行动工作真正取得实效。

二、宣传发动,营造气氛

为确保专项行动取得实效,全市公安机关充分利用报纸、电视、电台、互联网、微信等媒体,结合社区民警入户走访契机,大张旗鼓地开展各种形式的宣传活动,营造治理整顿麻将馆赌博违法犯罪的浓厚氛围。同时,通过张贴公告,公布举报电话或设立举报箱,实行举报奖励制度,层层召开动员会议等措施,充分调动广大群众参与打击麻将馆赌博违法犯罪的积极性,形成打击治理麻将馆赌博违法犯罪的强大攻势和高压态势。2018年10月17日,市局下发了打击整治麻将馆、棋牌室赌博通告模板的通知,要求各分县局迅速制作正式通告进行张贴宣传,与业主签订关于麻将馆、棋牌室依法经营的告知书,营造打击整治氛围。

三、明确目标,确保实效

各分县局集中优势警力,对辖区内的麻将馆、茶楼、宾馆等经营场所进行彻底清查,对在麻将馆、茶楼、宾馆内赌博的,依法对涉案人员进行处罚,对组织麻将赌博的涉赌人员和场所从严查处;对玩麻将金额不大、依法可不认定为赌博行为的,做好宣传教育工作,劝阻群众不参与到此类活动中;特别是对晚间由于打麻将噪音扰民、影响居民正常休息的行为坚决制止,屡禁不止的依法进行治安处罚。

2019年3月25日晚,开发区分局治安大队民警在日常工作发现位于萍乡市开发区金陵西路万罗巷的永和茶楼老板涉嫌组织人员以打转转麻将的形式进行赌博,治安大队民警于当晚对该茶楼进行查处,现场抓获涉嫌开设赌场的老板骆某、何某群二人以及涉嫌赌博的违法嫌疑人二十一人。3月26日,犯罪嫌疑人骆某、何某群因涉嫌开设赌场罪被开发区分局刑事拘留(目前两人已被移送起诉),巫某花、邬某秦等二十一名参与转转麻将赌博的违法人员均被开发区分局予以行政拘留,周围群众莫不拍手称快。

四、建立机制,巩固成果。

 赌博违法犯罪活动具有反复性、顽劣性的特点,稍有松懈就极易反弹。我市各级公安机关积极探索禁赌工作的长效机制,切实提高防范、管理、打击赌博违法犯罪活动的能力,全市已建立起党委、政府统一领导,有关部门齐抓共管,广大群众积极参与的禁赌工作格局。各成员单位之间建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制、查处打击赌博违法犯罪的工作机制、切断赌博活动“资金流”和“信息流”的防控机制和人民群众广泛参与的社会监督机制等长效机制。2013年1月4日,市公安局出台了《萍乡市公安局关于履行查禁赌博违法犯罪活动职责和责任追究的暂行规定》明确了分局、派出所、社区民警在发现和查处赌博活动的具体责任,对未履职的明确了处理办法,取得了好的效果。

五、下一步工作打算

一是进一步统一认识。结合当前扫黑除恶专项斗争,继续保持对麻将馆赌博违法犯罪打击的高压态势。下半年,为推进国家文明城市创建活动,市公安局将组织开展打击麻将馆赌博违法犯罪专项整治行动,麻将馆赌博违法犯罪坚持反复打、打反复,确保不形成热点问题。

二是找准问题,突出重点督导。市局将加大督导力度,对重点分县局提出明确要求,对群众反映突出的地方挂牌督办,确保行动取得实效。

三是加大宣传力度。通过发放宣传单、上门走访、建立微信群等方式宣传麻将馆赌博违法犯罪的危害性、禁赌的法律法规,动员广大群众自觉抵制赌博违法活动。

四是继续加大打击力度,做到发现一起,侦破一起,发现一人,处理一人,突破一批大案要案,形成强大的打击和震慑力。

五是加强治安信息员队伍建设,并发动治安耳目积极举报麻将馆赌博违法犯罪线索,不断拓宽涉赌信息来源。

六是要求各分县局认真分析研判辖区内麻将馆赌博违法犯罪的实情,坚持问题导向,找出重点区域、重点人员,用解剖麻雀方法找出麻将馆赌博久打不绝的原因,循因施策,坚决将麻将馆赌博违法犯罪的气焰打下去。

七是建立健全有关禁赌机制。派出所所长是履行责任的第一责任人,社区民警是直接责任人,明确管理责任追究和责任倒查,建立完善举报奖励制度,充分调动群众举报麻将馆赌博活动的积极性。同时,积极协调有关职能部门,形成预防、遏制、宣传、教育、打击于一体的联动机制,实行综合治理。

 

 

     萍乡市公安局

                          2019年7月4日

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